在2月4日召开的2026年全市卫生健康工作会议上，市卫生健康委党委书记、主任黄广振在讲话中回顾了 “十四五”全市卫生健康事业高质量发展情况和去年的工作成绩。
  2025年，徐州市卫生健康系统承前启后、锐意进取，紧扣“健康徐州”建设主线，聚焦资源优化、内涵提升、改革创新、民生保障，攻坚克难、实干笃行，各项工作结出累累硕果，成功实现“十四五”规划圆满收官，为苏皖鲁豫省际交界地区群众健康筑牢坚实屏障，区域医疗高地能级持续跃升。
  （一）聚焦布局优化，奏响资源均衡“发展曲”。
  大型综合医院方面，国家区域医疗中心项目（市七院）有序推进；质子重离子配置许可顺利获批标志着我市在高精尖医疗技术领域获得了“国家级通行证”；市中医院新院8月31日完成整体搬迁工作，9-12月份累计收治门诊患者较老院区同比增长12.8 %；累计收治住院患者人次较老院区同比增长37.2 %；市中心医院新城院区二期主体建设完工。
  专科医院方面，市妇幼保健院盘活相邻的正翔商业广场进行改扩建；市口腔医院整合利用市中医院老院，改造后将有序搬迁；市东方人民医院病房楼即将交付使用。
  （二）聚焦内涵建设，打造优质资源“升级版”。
  建设“高峰” 医院。我市在三级公立医院绩效监测评价新增“A+”级等次2家、“A”级等次3家，7家医院监测等次实现提升。全市7家公立医院位于“A”级行列，其中市妇幼保健院位于“A++”等次，徐医附院、市中医院位于“A+”等次，市中心医院、市东方人民医院、邳州市人民医院、邳州市中医院位于“A”等次。沛县中医院、徐州复兴眼科医院、徐州和佳医院、丰县中医院创成三级医院，全市三级医院增至29家，实现县域全覆盖，位列全省第三，大幅领先苏皖鲁豫省际交界地区其他城市。
  专科建设成效显著。上半年新增省级临床重点专科15个，沛县人民医院、睢宁县人民医院、邳州市人民医院建成省级重点专科（建设单位）6个，实现县级医院零突破。
  医疗技术能力提升。专科核心技术快速发展，12项国家级限制类技术中的8类、全部13项省级限制类技术在我市落地，有效填补了区域技术空白。徐医附院开展CAR-T细胞治疗等国内重大疾病防治领域首创攻关技术9项，牵头参与制定国内诊疗规范、指南、标准47项；市中心医院新增2项省级限制类医疗技术备案；徐州新健康医院心内科成功开展“经皮取出严重过敏心脏支架”技术，实现省内“零的突破”。
  县级医院综合能力增强。7个涉农区县级综合医院全部建成急诊急救“五大中心”。全年二级以上医疗机构累计派驻对口支援医师786人次，设立专家工作室188个，诊疗患者19万人次，开展手术5894台次，培训基层医务人员3588人次，引进推广新技术485项。
  医疗质量精准管控。全市成立76个市级、238个县级质控中心，促进医疗质量同质化。市医学会蝉联全国医疗鉴定工作质量评估最高等级A级，完成3个专委会换届、5个新设专委会成立以及42个学组建设，持续凸显专科领域精细化管理。
  医教协同深度融合。市政府与上海中医药大学签订合作协议，市中医院与上海中医药大学附属岳阳中西医结合医院开展医联体合作；市政府与东南大学签署合作协议，共建“东南大学附属徐州市中心医院”；市政府与徐州医科大学签订新一轮合作发展协议。
  人才队伍不断壮大。扎实推进新一轮“彭城英才”人才引进和培养项目落地实施，柔性引进顶尖临床医学专家团队15个、卫生顶尖人才2名、高层次学科带头人15名，全职引进四类卫生专业人才6名，培养本土“卫生人才登峰”团队10个、年度选送临床技术骨干研修人员20名。全市医疗卫生机构2025年共获批国家自然基金课题36项、省自然基金课题13项；获批市科技局项目53项，立项推荐比达50%。
  （三）聚焦改革创新，驱动医药卫生体制改革“新引擎”。
  医联体建设提质增效。持续推进市第一人民医院、市中心医院紧密型城市医疗集团试点工作，会同医保局拟定《徐州市紧密型城市医疗集团试点工作评估细则（试行）》，深化医保DRG支付激励机制。市肿瘤医院深化中国医学科学院肿瘤医院、江苏省肿瘤医院医联体单位建设；徐医附三院深化与徐医附院紧密型医联体合作；市儿童医院成功举办苏皖鲁豫省际交界地区医师联合体工作会议；《徐州市深化医药卫生体制改革》被《改革内参》专题刊发。
  县域医共体建设全覆盖。全市建设县域医共体18个，其中13个县级医院牵头，5个农村区域性医疗卫生中心领建，覆盖涉农地区全部卫生院、社区卫生服务中心174家。
  药学服务能力持续增强。巩固基本药物制度，基层配备使用占比居全省前三。积极推动审方中心、中心药房等医联体内部资源共享中心建设和药学服务同质化等工作。我市代表队荣获2025年江苏省家庭药师职业技能竞赛“团体一等奖”，两名队员包揽全省前两名获“个人一等奖”。鼓楼区居家药学服务做法获得国家“2024年度推进合理用药——政府组织奖”。
  （四）聚焦补短强基，提升基层医疗卫生“硬实力”。
  医疗服务内涵持续优化。全市新增“优质服务基层行”推荐标准机构16家，居全省前列；新建成9个省农村区域性医疗卫生中心功能中心；新增5家省级慢病筛防中心、16家市级基层特色科室、甲级村卫生室7家。
  便民举措落地见效。基本公共卫生服务项目人均补助标准提高到108元，统一全市三大类18个家庭医生签约服务包型和收费价格；强化家庭医生签约服务，组建团队1459个，首诊签约68.5万人。
  基层人才队伍不断壮大。实施国家县乡村基层卫生人才能力提升项目，培养全科医生4人、专科医生45人，乡村医生236人；组织省基层卫生适宜技术师资培训，培养全科医生师资27人，护理师资26人；开展省、市级优秀基层卫生骨干人才年度测评工作，确认合格387名省级、1305名市级优秀基层卫生骨干人才。
  （五）聚焦预防为主，完善公共卫生体系“防护网”。
  疾病预防控制体系逐步完善。在全省率先完成了市疾控中心与市卫生监督所机构改革。市疾控中心获批江苏省区域公共卫生中心，设立徐州市卫生检验中心，取得临床基因扩增实验室资质。全面推进医疗机构疾控监督员试点工作，艾滋病、结核病等重大疾病防制成效明显，免疫规划、慢性病综合防控、公共卫生危害因素监测工作提质增效。
  精神卫生服务提质扩面。加强二级以上公立医院精神科、心理门诊和睡眠门诊建设，完成31家基层医疗机构的精神科（心理科）门诊设置。依托市东方人民医院开通运行徐州市“12356心理援助热线”，由专业心理咨询团队提供全天候24小时心理健康咨询服务。
  卫生应急保障能力持续强化。健全卫生应急体系，建成8大类11家市级救援基地，组建185人专家团队。实现院前急救医疗服务网络全覆盖，平均急救反应时间12.7分钟。强化救治体系数字化投入，全面推广“5G智慧上车即入院”，完成升级改造5G救护车86辆，15家医院联网运行。
  血液安全保障水平逐步健全。进一步完善政府主导下的血源招募体制，首次以政府指导性计划方式建立91989人的团体献血队伍，团体献血比例由2024年的24.5%提高到39.4%。全市共采集血液99576人次。
  健康促进成效显著。精心策划爱国卫生月宣传活动，坚持不懈抓好卫生城市长效常态管理，统筹做好病媒生物防制，稳步提升居民健康素养水平。我市参加省健康促进技能竞赛获得团体第三名，个人第二、第三名等次，健康宣传能力持续提升。

  （六）聚焦传承创新，激活中医药发展“动力源”。

  中医药服务能力全面提升。全市6个县（市、区）中医医院均组建紧密型县域医共体。新增省级中医重点专科9个，市中医院获批国家老年中医药健康中心试点单位。年内新增五级中医馆7个，累计建成五级中医馆39个、四级中医馆89个、三级中医馆80个。沛县中医院新院区入选国家卫生健康委2025年度“美丽医院”建设创新案例。

  中医药人才建设成果丰硕。新设立全国、省级名老中医药专家传承工作室基层工作站2个、省市名中医专家基层工作室16个，市中医院柔性引进国内知名专家工作室9个。
  中医药文化弘扬亮点纷呈。深入推进中医药文化进“苏超”活动，以“中医养生强体魄、‘苏超’尽显精气神”为核心理念，推动传统中医药文化与体育赛事深度融合。积极开展中医夜市、“中医药就在你身边”健康巡讲、“岐黄校园行”、《中医药法》普法宣传等系列活动，中医药文化影响力进一步扩大。
  （七）聚焦守护健康，增强群众就医“幸福感”。
  妇幼健康服务优化升级。完成6个县级妇幼保健院改扩建，免费拓展筛查项目，产前筛查率均稳定在98%以上。
  老年健康服务水平提升明显。全市建成医养结合机构55家，床位总数达到1.37万张，19家医疗机构开展安宁疗护服务。全市基层医疗机构开展长护服务达38家。
  普惠托育服务实现较快发展。全力做好国家、省、市育儿补贴制度的实施工作，全市共有21.54万人申请育儿补贴，审核通过21.08万人，为符合条件的3岁以下婴幼儿家庭发放育儿补贴约6亿元。
  二级以上公立医疗机构全面开展“免陪照护服务”试点工作。实现患者入院、治疗、护理、生活照护、康复全过程管理，全市共有30家医疗机构开展免陪照护服务。
  全面实施“一次挂号管三天”。全市二级以上公立医疗机构累计为74.09万人次患者免费提供回诊服务，节省门诊诊查费673万元。
  “系统化”推进检查检验全链条管理。明确556项检验检查互认项目，全市云影像平台“一键查询量”达到242.25万次，“影像互认量”同比增长30倍；云检验平台互认61.29万次，为群众节约检查费用6981万元。
  夜间门诊方便市民就医。推动29家二级以上医院79个科室提供夜间门诊服务，努力实现健康为民“不打烊”。
  推广“互联网+护理服务”。打造“彭城家护”互联网+护理服务平台，首批入驻市一院、徐医附院等23家医疗机构，包含7大类67项服务项目，通过“线上申请、线下服务”模式，为患者提供专业咨询与上门护理服务。
  （八）聚焦支撑保障，筑牢高质量发展“根基梁”。
  智慧医院建设发展成效显著。徐州仁慈医院通过电子病历6级测评，成为全国唯一通过6级测评的社会办医疗机构，也是全市首家“643”水平的医疗机构；市中心医院、徐州矿务集团总医院、沛县人民医院通过电子病历5级测评；市妇幼保健院、沛县人民医院等5家单位通过国家医院信息互联互通标准化成熟度四级甲等现场测评。
  安全生产责任常抓不懈。全年部署开展了“安全生产治本攻坚三年行动”，“用电安全专项整治、燃气安全专项整治”等9大行动。全年市、县两级卫健委开展以消防安全为主的演练827场，培训人数16830人。
  充分发挥宣传先导作用。围绕民生热点，召开5场新闻通气会、4场新闻发布会，参与1场全市新闻发布会。中央电视台《记录东方》栏目专题报道我市国家区域医疗中心建设成果，10篇深度稿件登上省级及国家级权威媒体平台，省级以上网络媒体上稿 700 余篇。丰县疾控中心《小“菌”求学记》被评选为国家级健康科普作品征集大赛微视频类优秀作品；泉山区疾控中心艾滋病防治科普视频《艾防版青花瓷》获得江苏省第二届艾滋病等传染病防治健康教育作品征集活动二等奖。
  监督执法工作有力见效。制定《徐州市卫生健康领域第三批轻微违法行为不予行政处罚清单》，依法维护良好的营商环境。职业病危害专项治理成效明显，完成对全市2.5万家用人单位进行摸底调查，1403家单位纳入专项治理并全部完成。聚焦重点领域组织开展“蓝盾行动”，全年共检查各类机构1.2万余家次。市疾控中心（市卫生监督所）办理的“某医院出具虚假证明文件等案”获国家疾控局2024年度公共卫生监督执法优秀案例。
  医务人员管理更加严格。组织4672人参加2025年度医师定期考核并加强考核结果应用，规范医师执业行为，注销1名定期考核不合格医师执业证书。
  法治工作制度更加规范。修订并制发《徐州市医务人员医德考评实施办法》，开展规范性文件《徐州市现制现售饮用水管理办法》立法后评估工作，本年度完成重大行政处罚案件法制审核22件。积极开展普法宣传，在2025年度徐州市国家机关“谁执法谁普法”履职评议活动中获优秀奖。
  财务管理精准高效。2025年争取市级资金2.45亿元，加大对重点项目、薄弱环节、关键领域的资金倾斜支持。卫健系统财务代表队在第四届全国会计知识大赛获得全市第2名。
  （九）聚焦党建引领，拧紧全面从严治党“责任链”。
  旗帜鲜明加强政治建设。严格落实“第一议题”制度。印发《学习宣传贯彻习近平关于健康中国论述摘编重点工作》，组织广大党员干部认真读原著、学原文、悟原理。
  持续加强作风建设。着力解决形式主义、官僚主义突出问题，持续开展基层减负工作，严格落实精文减会工作要求。委机关年度群众满意度测评位居市级机关前列，机关两名党员在市级机关服务高质量发展综合技能大赛中获奖。
  行业党建工作持续推进。制定《市卫生健康委委属单位党委换届选举组织工作指导手册》，市一院、市中心医院等10家委属单位党组织顺利完成换届选举。组织开展发展党员资格认证、党务工作者培训等系列培训。
  守牢意识形态阵地。加入全省卫健系统舆情监测智能平台，舆情应对处置体系更加精准高效。健全信息报送机制，组织季度舆情风险研判会议，开展舆情应急处置实战化演练，全年共稳妥处置舆情157件。
  风劲潮涌正当时，扬帆奋进启新程。
  2025年及“十四五”时期的成绩，离不开市委、市政府的坚强领导，省卫健委的精心指导，以及社会各界的大力支持和全系统干部职工的实干担当。下一步，徐州市卫生健康系统将总结经验、乘势而上，持续聚焦群众健康需求，补短板、强弱项、促提升，奋力推动卫生健康事业高质量发展再上新台阶，为建设区域医疗高地、守护群众生命健康作出新的更大贡献!