为进一步推动徐奎两地疾控监督事业共建共享向纵深发展，徐州市疾控中心（卫生监督所）应奎屯市疾控中心（卫生监督所）邀请，于 2025 年 6 月 22 日至 7 月 1 日派执法监督科马慧同志赴奎屯开展为期10天的法制稽查帮扶交流工作。

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  加强法制培训，助力执法队伍能力提升

  为深化协作共建，马慧同志对奎屯市全体卫生监督执法人员和协管员共计20余人开展为期一天的集中培训。培训聚焦《卫生行政执法文书书写规范注意要点》《行政处罚案件审查经验交流》《卫生行政执法程序规范化流程》《投诉举报类行政处罚案件办理重点》四大核心内容，采用 “理论授课 + 互动答疑” 模式，针对执法人员提出的相关问题进行逐一解答，切实提升当地执法队伍专业能力。

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  驻点稽查一线，优化办案流程

  奎屯市卫生监督所法制稽查科承担案件审查、投诉受理、执法培训等多项职责。马慧同志驻点稽查科室，与奎屯当地卫生监督员共同研讨近年医疗卫生、公共卫生案件，就办案难点提出改进建议。针对复杂问题，线上联动徐州卫生监督有关专家进一步探讨，成功化解了办案难题，促进两地案审工作有效提升。同时引入徐州市卫健委关于重大行政处罚案件法制审核先进经验做法，对推动当地执法办案程序规范化建设起到积极作用。

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  深入走访调研，共解执法难题

  在帮扶交流期间，马慧同志深入现场执法科室，聚焦涉企行政执法注意事项、医疗美容案件办理难点、公共卫生监督管理舆情风险、行政执法说理式文书应用、普法宣贯成效等共性问题开展调研。双方围绕问题根源共同剖析研讨，从创新执法理念、优化办案流程等维度提出可行性建议，为当地卫生监督执法工作提供了新思路。

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  互学互鉴，驱动监督效能提升

  奎屯卫生监督在投诉举报处置中秉持“端口前移、便民高效” 原则，从电话接听到群众接待均规范热情，实现了纠纷前置化解，执法效能显著提升。特别是新疆维吾尔自治区制定了卫生健康行政处罚自由裁量权实施办法，按违法性质、情节、后果将违法行为划分为三个等级，明确行政处罚裁量基准，保障了行政处罚合法合理。边疆执法者在“人员少、监管量大、风险多”的条件下攻坚克难，高效完成各项任务，展现了其乐观豁达的工作精神和坚韧不拔的工作作风。这些实践经验向徐州卫监提供了多维参考，为两地监督效能协同提升注入了新动能。

  自2010年起徐州市承担援建新疆奎屯的任务，两地始终秉持共享共建理念，卫生监督行政执法能力与办案质效持续提升，稳居各自区域领先水平。未来，徐州卫监将以此为契机，与奎屯市进一步强化卫生监督执法领域的合作互鉴，凝聚发展合力，共同推动疾控监督事业向更高水平迈进！

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